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物(wù)業管理行業發展指數報告


9月29日,2020物(wù)業管理行業發展指數報告發布會在鄭州召開(kāi)。會議發布《物(wù)業管理行業發展指數報告》,以下(xià)爲報告全文:

2020年是全面建成小(xiǎo)康社會和“十三五”規劃的收官之年,是“十四五”規劃的籌劃之年。十三五期間物(wù)業管理行業始終以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神,統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定踐行創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的新發展理念,深化服務業供給側結構性改革,着力提高服務效率和服務品質,在創造和穩定就業崗位,維護小(xiǎo)區安定有序,促進居民身心健康,提升房屋資(zī)産價值等方面發揮了重要作用。特别是在今年新冠肺炎疫情防控期間,全國700多萬物(wù)業服務人員(yuán)在社區黨組織統一(yī)領導下(xià),積極參與社區聯防聯控,牢牢守住疫情防控的第一(yī)道防線。物(wù)業管理行業已經成爲不可或缺的新興産業。


一(yī)

“十三五”期間,物(wù)業管理行業發展的總體(tǐ)情況


我(wǒ)國物(wù)業管理行業從1981年起步,已經走過了40年的發展曆程。在“十三五”期間,物(wù)業管理行業産業結構不斷優化,行業産值持續提升,行業市場規模增勢強勁,行業從業人員(yuán)穩定增長,行業得到蓬勃發展,呈現良好發展态勢。

(一(yī))物(wù)業管理行業發展指數達到361.6,複合增長率達13.6%


圖1 2010-2020年物(wù)業管理行業發展指數情況

(二)營業收入發展指數達到464.9,行業産值超過萬億


圖2 2010-2020年物(wù)業管理行業營業收入、從業人員(yuán)和管理面積發展指數情況

(三)管理面積發展指數達到244.1,行業在管規模突破330億平方米

(四)從業人員(yuán)發展指數達到246.8,每年新增就業崗位50萬個


“十三五”期間,物(wù)業管理行業發展環境


“十三五”期間,物(wù)業管理行業全面落實《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》,圍繞“誠信建設年”“質量提升年”“标準建設年”“能力建設年”等年度主題,深入開(kāi)展供給側結構性改革實踐,取得了卓有成效的進步與發展。

(一(yī))政策制度環境不斷完善

2019年10月,國家發展改革委修訂發布了《産業結構調整指導目錄(2019年本)》

2020年5月,《中(zhōng)華人民共和國民法典》第十三屆全國人民代表大(dà)會第三次會議通過。

2020年8月,住房和城鄉建設部等13部門聯合發布《關于開(kāi)展城市居住社區建設補短闆行動的意見》

(二)基層社會治理作用日益凸顯

新冠肺炎疫情防控期間,物(wù)業管理行業在街道社區等政府部門的組織協調下(xià),積極融入社區聯防聯控工(gōng)作,發揮了不可或缺的作用,得到了社會各界的廣泛認同。

7月28日,全國政協第十五次重點關切問題情況通報會也把主題聚焦在了“加強社區物(wù)業管理 完善基層社會治理”上,充分(fēn)說明物(wù)業管理工(gōng)作得到社會各界的關注,日益成爲增強百姓“家門口的幸福感”的重要途徑。

(三)社會輿論氛圍不斷優化

4月16日,由中(zhōng)央電視台精編的《物(wù)業英雄》專題片,在《經濟半小(xiǎo)時》欄目播出,真實反映物(wù)業管理行業在疫情防控工(gōng)作中(zhōng)的重要作用,提升了社會各界對行業價值的認知(zhī)。在“五一(yī)”國際勞動節來臨之際,習近平總書(shū)記給鄭州圓方集團全體(tǐ)職工(gōng)回信中(zhōng),對他們一(yī)直堅守保潔、物(wù)業等崗位和主動請戰馳援武漢等地抗擊疫情的實際行動給予充分(fēn)肯定。9月8日舉行的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大(dà)會上,物(wù)業管理行業周敬、高勇、白(bái)楊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”,鄭州圓方集團黨委、武漢地産集團東方物(wù)業管理有限公司、北(běi)京國聯同利物(wù)業管理中(zhōng)心榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體(tǐ)”,鄭州圓方集團黨委同時榮獲“全國先進基層黨組織”,這是對全國物(wù)業管理行業的巨大(dà)鼓舞。

(四)行業發展基礎逐步夯實

規範服務有标準。全國物(wù)業服務标準化技術委員(yuán)會和中(zhōng)國物(wù)業管理協會标準化工(gōng)作委員(yuán)會相繼于2015年11月成立,開(kāi)啓物(wù)業管理行業标準化建設工(gōng)作。

人才培育有高度。通過舉辦中(zhōng)國技能大(dà)賽、成立國家開(kāi)放(fàng)大(dà)學現代物(wù)業服務與不動産管理學院等多種途徑和方式,着力解決制約行業發展的人才短闆和瓶頸,構建起物(wù)業管理行業終身學習“立交橋”。

研究工(gōng)作有深度。中(zhōng)國物(wù)業管理協會圍繞人才資(zī)源發展戰略規劃、團體(tǐ)标準發展規劃、綠色建築運行維護、中(zhōng)小(xiǎo)企業發展、行業責任邊、基層社會治理等重點領域,開(kāi)展研究課題工(gōng)作。

扶貧攻堅有力度。物(wù)業管理行業積極開(kāi)展“社區的力量”消費(fèi)扶貧攻堅戰專項行動。住房和城鄉建設部扶貧辦公室聯合中(zhōng)國物(wù)業管理協會等9家建設領域協會發布《住房和城鄉建設行業企業應對疫情災情影響深入推進貧困勞動力穩崗就業的倡議書(shū)》,以實際行動助力打赢脫貧攻堅戰。


"十三五“期間,物(wù)業管理行業發展存在的問題


(一(yī))社會認知(zhī)問題

社會對物(wù)業管理定位還存在一(yī)些不同認識:一(yī)是将物(wù)業管理等同于政府管理。有些居民認爲“進了小(xiǎo)區門,就是物(wù)業事”,無論該問題是否屬于物(wù)業服務合同約定事項,遇到問題都要求物(wù)業服務企業解決。二是将物(wù)業管理等同于公共服務。物(wù)業管理承擔小(xiǎo)區公共部位、共用設施設備的維護和管理責任,事關民生(shēng),具備準公共性。但公共服務體(tǐ)現的是公民權利與國家責任之間的公共關系,而業主與物(wù)業服務企業之間屬于民事關系。三是專業價值認知(zhī)不足。行業生(shēng)活性的服務屬性在疫情防控中(zhōng)得到具體(tǐ)體(tǐ)現,但生(shēng)産性的服務屬性還沒得到廣泛認識,行業專業價值被嚴重低估。

(二)政策制度問題

近幾年,物(wù)業管理市場主體(tǐ)、客體(tǐ)市場化程度顯著增強,産業鏈布局和行業發展格局不斷優化,但現行物(wù)業管理行業制度的頂層設計已落後于行業的發展。一(yī)是行業内外(wài)修訂《物(wù)業管理條例》意願強烈,亟須根據《民法典》的條款内容和行業發展新情況做相應調整。二是條例配套物(wù)業管理招投标、物(wù)業承接查驗、物(wù)業維修資(zī)金、業主大(dà)會和業主委員(yuán)會等相關政策也需要進一(yī)步完善。三是企業資(zī)質和物(wù)業管理師資(zī)格制度取消後,以信用爲核心的市場監管體(tǐ)制尚需盡快建立。四是國家層面上缺少扶持物(wù)業管理行業持續健康發展,尤其是針對中(zhōng)小(xiǎo)物(wù)業服務企業的優惠政策。五是“營改增”稅收紅利未惠及行業。

(三)市場競争問題

随着中(zhōng)國經濟的高速發展,品質消費(fèi)時代的到來,業主維權意識和消費(fèi)觀念的日益成熟,對服務的要求也越來越高。一(yī)是優質服務供給不足,物(wù)業服務低端化同質化服務供給過剩。二是人員(yuán)成本不斷上漲,物(wù)業服務費(fèi)合理調價機制的缺失,企業的利潤空間正在一(yī)點一(yī)點被擠壓,物(wù)業收費(fèi)标準與社會經濟發展水平和物(wù)業服務成本脫節。三是“十三五”期間物(wù)業服務企業數量近年來呈現翻倍增長的情況,少數企業爲争奪市場惡意壓價的現象屢現,使得市場競争更加激烈。

(四)人力資(zī)源問題

人才資(zī)源已經成爲制約物(wù)業管理行業和企業發展的最大(dà)瓶頸。一(yī)是行業近700萬從業人員(yuán)中(zhōng)80%爲一(yī)線操作人員(yuán),農村(cūn)務工(gōng)人員(yuán)居多,本科生(shēng)比例不足7%,從業人員(yuán)素質較低。二是随着互聯網和新技術的廣泛應用,物(wù)業服務企業需要吸納大(dà)量的互聯網、金融、資(zī)本、智能科技等跨界人才。三是物(wù)業管理行業專業技術人員(yuán)職業資(zī)格由政府認定改爲實行社會化職業技能等級評價的政策和标準尚不完善。

”十四五“期間,物(wù)業管理行業的發展趨勢


我(wǒ)國物(wù)業管理行業仍處于向現代服務業轉型升級的發展初級階段,“十四五”期間行業要着眼長遠、把握大(dà)勢、集思廣益、開(kāi)拓創新,從中(zhōng)國國情和行業實際出發走出一(yī)條具有中(zhōng)國特色的物(wù)業管理行業發展之路。

(一(yī))要以黨建工(gōng)作爲引領

習近平總書(shū)記在十九大(dà)報告中(zhōng)明确指出“黨政軍民學,東西南(nán)北(běi)中(zhōng),黨是領導一(yī)切的”。行業必須堅持和加強黨的集中(zhōng)統一(yī)領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的領導切實體(tǐ)現到物(wù)業管理發展各方面各環節。

一(yī)是物(wù)業管理行業要堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,更加自覺地以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作,以創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的新發展理念,推動行業高質量發展。

二是積極推進黨的組織和工(gōng)作在物(wù)業管理行業全覆蓋,成立物(wù)業服務企業黨組織并納入街道黨(工(gōng))委統一(yī)管理,充分(fēn)發揮企業黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員(yuán)的先鋒模範作用,使企業黨組織成爲黨聯系服務群衆、加強基層社會治理的重要力量。

三是加強黨建工(gōng)作與業務工(gōng)作融合發展。堅持把抓好黨建工(gōng)作作爲促進企業發展的出發點和落腳點,以黨建促發展,以發展強黨建,實現二者相互依賴、相互促進、相得益彰、共同發展。

(二)要以融入基層社會治理爲路徑

《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》把物(wù)業管理作爲城鄉社區治理的五個短闆之一(yī)提出的,行業要正視問題,變被動爲主動,依托社會治理大(dà)勢,積極融入參與基層社會治理,争取物(wù)業管理行業發展新優勢。

一(yī)是發揮基層黨組織領導核心作用,把各方力量團結凝聚在黨組織周圍,實現多元主體(tǐ)在社會治理中(zhōng)的互聯、互補和互動。

二是保障基層社會治理事務性工(gōng)作落地,建立住宅小(xiǎo)區内多元主體(tǐ)權利義務清單制度,建立政府向物(wù)業服務企業購買服務制度。

三是促進住宅小(xiǎo)區多方共建共治共享。根據《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境建設和整治中(zhōng)開(kāi)展美好環境與幸福生(shēng)活共同締造活動的指導意見》,深入開(kāi)展“美好環境與幸福生(shēng)活共同締造活動”

(三)要以市場化發展爲根本

在國家“放(fàng)管服”改革的大(dà)背景下(xià),行業應打破原有傳統的監管框架,沿着市場化發展方向創新物(wù)業管理體(tǐ)制和機制。

一(yī)是明确業主爲物(wù)業管理市場甲方主體(tǐ)的地位,理順物(wù)業管理市場雙方權利義務關系,通過市場供需雙方的自由選擇,依據物(wù)業服務合同的約定,履行服務内容、服務标準和服務價格等事項。

二是探索根據物(wù)業服務标準和物(wù)價指數等因素,合理确定物(wù)業服務價格并定期調整,推動形成“質價相符、按質論價”的物(wù)業服務市場價格機制。

三是推動物(wù)業服務信用體(tǐ)系建設,建立物(wù)業服務信用評價制度,制定統一(yī)的信用評價标準,建設全國信用信息管理平台,開(kāi)展信用信息采集,實施信用綜合評價,對失信者實行聯合懲戒。

(四)要以擴容提質爲方向

按照國家發展改革委、中(zhōng)宣部、财政部、商(shāng)務部、人民銀行等二十三個部門聯合印發《關于促進消費(fèi)擴容提質加快形成強大(dà)國内市場的實施意見》文件精神,物(wù)業管理行業以市場需求爲導向,順應居民消費(fèi)升級趨勢,發揮物(wù)業常駐小(xiǎo)區、熟悉業主需求的優勢,提供高品質、高效率的物(wù)業服務供給,提升物(wù)業管理行業對社會經濟的促進作用。

一(yī)是根據2020年國務院政府工(gōng)作報告中(zhōng)提出“重點支持‘兩新一(yī)重’建設”要求。物(wù)業管理行業要跟緊新型基礎設施建設,利用好新城鎮化建設,創新商(shāng)業模式和服務,更好促消費(fèi)、惠民生(shēng)、調結構、增後勁。

二是做好物(wù)業管理行業标準頂層設計規劃,建立以國家、行業标準爲規範,行業協會團體(tǐ)标準爲引導和企業标準爲領先的行業标準體(tǐ)系。

三是大(dà)力推行節能減排爲重點的綠色物(wù)業管理,減少污染物(wù)排放(fàng)量,降低環境風險和環境維護運營成本,促進資(zī)源的循環利用和環境改善。

四是尊重和運用市場機制,推動企業的整合、改制、兼并和重組,鼓勵企業做大(dà)做強,逐步形成以示範龍頭企業爲引領、中(zhōng)小(xiǎo)企業協同發展的現代物(wù)業服務企業集群。

(五)要以能力建設爲抓手

2020年是物(wù)業管理行業“能力建設年”,全行業要以堅持以供給側結構性改革爲主線,圍繞物(wù)業管理行業短闆領域精準發力。

一(yī)是要提升企業的管理能力,探索“後台+中(zhōng)台+團隊”等管理模式,建立與企業戰略相匹配的組織架構。

二是提升企業的服務能力,要以業主需求爲中(zhōng)心,站在業主的角度來看待問題并精心設計企業的服務内容。

三是提升企業的風險防範能力,着力排查企業經營管理過程中(zhōng)的風險點,用堅守底線思維來抵禦物(wù)業管理中(zhōng)的風險。

四是提升企業的協同發展能力,推進物(wù)業管理行業與上下(xià)遊産業以及不同領域産業間的深度融合,探索發展新模式、新業态,達到合作共赢,協同發展。

(六)要以高質量轉型升級爲目标

十三五期間,物(wù)業管理向現代服務業轉型升級的發展環境已初步形成。“十四五”期間,要進一(yī)步推進行業向“高人力資(zī)本、高技術含量和高附加價值”的目标轉型升級。

一(yī)是要以适應行業轉型升級、提高現代經營管理水平爲核心,造就一(yī)批具有戰略眼光、市場開(kāi)拓精神、管理創新能力和社會責任感的物(wù)業服務企業家;加快推進開(kāi)展物(wù)業管理行業職業技能等級認定工(gōng)作。

二是要推動人工(gōng)智能、雲計算、大(dà)數據等新一(yī)代信息技術在物(wù)業服務領域的深度應用,搭建共享的“智慧物(wù)業”信息化平台,提升服務的數字化、智能化發展水平。

三是要按照住房和城鄉建設部倪虹副部長在全國政協第十五次重點關切問題情況通報會上提出“鼓勵物(wù)業服務企業探索‘物(wù)業服務+社區生(shēng)活服務’模式”的要求,整合行業内外(wài)、社區線上線下(xià)的優質資(zī)源,持續構建具有生(shēng)活性與生(shēng)産性雙重特征的現代物(wù)業服務體(tǐ)系。

結 語

習近平總書(shū)記多次提到,當今世界正經曆百年未有之大(dà)變局。我(wǒ)國已進入高質量發展階段,社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾,人均國内生(shēng)産總值達到1萬美元,城鎮化率超過60%,中(zhōng)等收入群體(tǐ)超過4億人,人民對美好生(shēng)活的要求不斷提高。“十四五”時期是進入新發展階段的物(wù)業管理行業将面臨新形勢、新任務、新要求,我(wǒ)們要抓住新機遇,迎接新挑戰,把握發展大(dà)勢,善于主動求變,努力實現十四五期間更高質量、更有效率、更爲安全、更可持續的發展。